Le débat sur la mise en place d’un jour de carence obligatoire pour tous les arrêts de travail revient sur la table. Le rapporteur général du budget de la Sécurité sociale pour 2025, le député Yannick Neuder (LR), a proposé cette mesure lors d’une audition à l’Assemblée nationale. Il souhaite ainsi responsabiliser les salariés tout en évitant d’alourdir les charges pour les employeurs.
Qu’est-ce que le jour de carence ?
Un jour de carence signifie qu’un salarié en arrêt maladie ne percevrait ni indemnités journalières de la part de l’Assurance maladie ni rémunération de son employeur pour son premier jour d’absence. Ce mécanisme, déjà appliqué dans certains secteurs, pourrait désormais concerner tous les salariés, sans distinction. Aujourd’hui, seuls les salariés du secteur privé sont soumis à ce jour de carence, tandis que les salariés du public en sont dispensés.
Yannick Neuder a également suggéré d’accompagner cette mesure d’une auto-déclaration pour les arrêts de courte durée, supprimant ainsi la nécessité d’une intervention médicale pour les justifier.
Responsabiliser et réduire les dépenses de la Sécurité sociale
Cette proposition vise à responsabiliser les salariés et à freiner la progression des dépenses liées aux arrêts maladie, qui devraient dépasser 17 milliards d’euros en 2024, contre moins de 8 milliards en 2017. Selon le député, ce jour de carence permettrait aussi de libérer du temps médical et de diminuer les dépenses de la Sécurité sociale sans augmenter celles des employeurs ni des assurances complémentaires.
La ministre du Travail, Astrid Panosyan-Bouvet, a confirmé que le gouvernement est ouvert à la discussion sur cette question, tout en soulignant l’urgence de maîtriser les indemnités journalières.
Des divergences sur les modalités d’application
Si cette mesure vise à uniformiser le traitement des arrêts maladie, elle soulève des questions quant à l’équité entre les salariés. Aujourd’hui, dans les grandes entreprises, les employeurs couvrent souvent les trois premiers jours d’absence, alors que ce n’est pas le cas dans les petites structures. Cette inégalité pourrait devenir plus marquée si le jour de carence était généralisé.
Le débat sur la réforme des arrêts de travail se poursuivra donc dans les mois à venir, avec pour enjeu principal la réduction des coûts tout en maintenant un cadre juste pour tous les salariés.
