Le pays compte donc, d'après des chiffres datant du 1er janvier 2011, 64 933 400 habitants, en métropole et dans quatre départements d'outre-mer. Ce chiffre servira non seulement de base pour l'organisation du scrutin au printemps, mais aussi pour les subventions publiques aux collectivités.
Les élections municipales seront organisées selon un scrutin majoritaire, plurinominal à deux tours dans 26 924 communes de moins de 1 000 habitants. En 2008, lors du même scrutin, l'INSEE avait comptabilisé 33 864 communes sur la base du recensement de 1999.
Pour 9 751 communes de plus de 1 000 habitants, le scrutin sera proportionnel de liste à deux tours. Entre les deux votes de 2008 et 2013, le nombre de communes de plus de 1 000 habitants a fortement augmenté puisqu'elles étaient au nombre de 2 815 au précédent scrutin.
La France devrait dépasser les 65 millions durant la prochaine estimation de l'INSEE le 1er janvier 2014.